休闲服务:国常会重磅政策加码职业教育,产业迎来历史机遇

www.eastmoney.com 2019年05月05日 00:00 天风证券 孙海洋,刘章明 查看PDF原文

4月30日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议指出,稳就业是“六稳”的首要任务;实施大规模职业技能培训和高职扩招,既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措,也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。会议确定实施今年《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施:一是大规模开展职业技能培训,今年培训1500万人次以上,三年内培训5000万人次以上。二是从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。三是支持地方调整完善职业培训补贴政策,符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。四是深化“放管服”改革,推动职业院校扩大培训规模,支持企业、社会培训机构开展技能培训。

今年以来,我国职业教育密集出台多项政策。一系列举措明确体现上层对于职教教育的重视态度,发展现代职业教育,提升人力资源素质、稳定和扩大就业,推动建设现代化强国。产业结构变化导致对人才需求出现新变化,传统学历教育难以满足与之匹配,进而提升职业教育重要性。大学毕业生人数持续增长,就业难持续凸显。职业能力训练和就业是大学生两大核心诉求,就业则是撬动整个职业教育领域的杠杆支点。由此越能在最大范围靠近就业需求的职业教育机构,越有机会形成的研发、教学、服务和渠道的垂直一体化快速响应能力,也越有机会占据统领职业教育全局的优势地位。推荐职教龙头中公教育,目前基本形成重研发、强渠道、快响应的垂直一体化快速响应能力。在公务员、事业单位、教师等公职类招录领域成为学员首选机构,在其他职业就业新领域取得强劲增长,并在各类资格证考试培训领域进行全面覆盖。

同时,国务院常务会议通过了落实《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务的方案。主要内容包括:一是高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。二是今年高考前组织一次高职扩招补报名,10月份面向今年退役军人再增加一次报名。允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生。三是扩招以高职院校单独考试为主,各地可在高考前、后合理安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考试。四是落实《国家职业教育改革实施方案》,采取弹性学制和灵活多元教学模式,保证培养质量。

目前全国多所高职院校已接到扩招通知及增设相关高职专业的通知。鼓励社会力量兴办职业教育,推动产教融合有利于完善人才培养方式,借鉴德国双元制教育体系,将职业学校与企业有机结合,现阶段最佳实施路径便是采用校企合作、行业协作等联合培养模式。

港股民办高校资产借助民办院校特有机制、激励优势,把握高职扩招机遇,充分推动新一轮人才评价体系建设。推荐中教控股、民生教育、中国科培、中国新华教育、希望教育、新高教集团等。

我国职业教育改革将围绕打造学历教育与职业培训并重的现代职业教育体系。形成产教深度融合;校企紧密合作的布局;政府统筹管理、社会多元办学的格局。通过推动①“三教”改革、②1+X证书制度试点、③本科层次职业教育试点、④“职教高考”制度探索四项改革推动职业教育新发展。

风险提示:政策落地不及预期、行业竞争激烈

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