电力行业周报：碳交易市场三大规则出台，全国碳市场上线倒计时

　　川财周观点

　　近日， 生态环境部发布全国碳排放权交易市场建设中的三大重磅文件——登记、交易和结算三项制度规则，以进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，保护全国碳排放权交易市场各参与方合法权益。三大文件分别是《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》。三大文件均自公告发布之日起施行。

　　将个人纳入交易试点，保障市场活跃度。 《碳排放权交易管理规则（试行）》明确，全国碳排放权交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，交易规则将个人纳入交易主体，在此前的地方碳交易试点中， 许多地方都并未将个人纳入交易试点，个人参与交易， 有助于碳交易市场流动性的提升。 湖北将承担登记和结算功能。 生态环境部表示，全国碳排放权注册登记机构成立前，将由湖北碳排放权交易中心承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作。全国碳排放权交易机构成立前，将由上海环境能源交易所承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

　　碳交易市场启动在即，积极新能源产业发展。 2021 年 2 月 1 日起，我国《碳排放权交易管理办法（试行）》启动施行，标志着酝酿 10 年之久的全国碳市场正式开放。本次三大规则的发布， 为即将在今年 6 月底启动的全国性交易市场做出了前期铺垫。 1 月 1 日，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动，首个履约周期到 2021 年 12 月 31 日截止，涉及 2225 家发电行业重点排放单位。碳排放权交易作为控制温室气体排放的一种市场化手段，相对于行政手段具有全社会减排成本较低、能够为企业减排提供灵活选择等优势；有助于新能源运营企业通过碳排放权交易获取额外收益，也有助于提升传统电力企业及新能源运营企业增加新能源装机积极性。

　　市场表现

　　本周公用事业指数下跌 0.54%，电力行业指数下跌 0.97%， 沪深 300 指数上涨3.64%,火电指数下跌 1.1%，水电指数块上涨 0.05%。

　　行业动态

　　2021 年 1-4 月份全国电力市场交易简况：累计市场交易电量 10603.7 亿千瓦时。 （北极星电力网）

　　公司公告

　　申能股份（ 600642）：日前，公司 2021 年度第三期超短期融资券发行完成。公司本次超短期融资券注册金额为人民币 100 亿元。

　　风险提示： 电力需求不及预期；煤炭价格大幅上涨；来水不及预期等。