制造行业：以新质生产力破除制造业绿色化转型痛点的关键路径

　　摘要

　　近年来，随着供给侧结构性改革持续推进，我国制造业能效水平稳步提升，节能降耗成效显著，但受制于发展过程中积累的“低效率、高消耗、高排放”突出问题，制造业绿色化转型仍存在一些关键痛点。新质生产力作为环境友好型、资源节约型的生产力，为破除制造业绿色化转型痛点提供了新的机遇。本文站在新质生产力的角度，从技术创新驱动科技变革、业态融合布局效能变革、顶层设计引领质量变革三方面出发，为制造业绿色化转型提出三条关键路径。

　　正文

　　2024年，全国“两会”《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为十大任务之首。制造业肩负着保障民生发展和推动社会进步的重要使命，是节能减排的主阵地。制造业绿色化转型是现代化经济体系建设的重要内容，而新质生产力作为环境友好型、资源节约型的生产力，为我国制造业绿色化转型提供了新的机遇。

　　（一）我国制造业发展过程中积累的突出问题

　　制造业是我国工业体系中的重要组成部分，是国民经济的主导产业，在整个经济发展中占据着举足轻重的位置。制造业高速发展的同时，带来了巨大的能源消耗和污染排放，主要现在以下三个方面。

　　一是低效率。我国制造业能源消耗占比与对应产业增加值之间存在不匹配，从对应产业增加值来看，我国制造业能源消费总量平均占能源消费总量的50%左右，高于第一、三产业整体的能源消费占比，同时整个第二产业增加值占GDP的比重仅为30%左右，足以证明制造业能源利用效率低下。

　　二是高消耗。能源是工业的粮食，是制造业发展的驱动力。在我国制造业发展过程中，伴随着大量的能源消耗。根据《中国能源大数据报告（2023）》，我国2022年煤炭消费量占能源消费总量的56.2%，同比提升0.3个百分点，高于清洁能源消费量占比，表明我国制造业对高碳能源的依赖性。

　　三是高排放。环境问题与制造业存在着必然联系，我国二氧化碳排放量约占全球总排放量的三分之一，其中钢铁的碳排放占据首要地位；工业二氧化硫和氮氧化物排放量分别约占全国的90%和70%，烟尘、粉尘排放量约占全国的85%以上。