环保公用《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》点评：提质增效与结构优化并重，运营导向凸显

　　事件：2021年6月11日，国家发展改革委及住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（以下简称《规划》）。

　　点评：

　　提质增效与结构优化并重，效能提升为导向。《规划》提出，“十四五”期间，应以建设高质量城镇污水处理体系为主题，从增量建设为主转向系统提质增效与结构调整优化并重，提升存量、做优增量，系统推进城镇污水处理设施高质量建设和运维，有效改善我国城镇水生态环境质量。整体而言，“十四五”期间污水处理及资源化利用设施建设仍将稳健增长，而提升城镇污水收集处理效能和设施补短板强弱项将为重点发展方向。

　　设施建设稳步推进，运营导向不断凸显。从《规划》提出的“十四五”期间污水处理及资源化利用主要目标来看，《规划》新增污水集中收集率指标，县城污水处理、城市污泥处置、再生水利用为主要增量空间。设施建设方面，“十四五”期间设施建设聚焦管网（新增8万公里）、处理设施（新增2000万立方米/日）、再生利用设施（新建、改建和扩建不少于1500万立方米/日）、污泥处置（新增不少于2万吨/日）四大方向，再生利用设施保持大规模建设。此外，《规划》提出从健全考核激励机制、推行专业化运行维护、推进信息系统建设三大方面强化运行维护，凸显运维导向，促进项目运行管理水平提升。

　　投融资支持加码及费价税机制完善，保障项目开展和运营。《规划》从政府资金支持、融资渠道拓宽、金融机构信贷支持、创新融资工具使用等维度为污水处理及资源化利用设施建设和运营提供投融资支持，保障项目有效落地开展。同时，《规划》对完善污水处理的收费机制、再生水政府定价放开和环境保护、水资源节约、污水资源化利用等方面税收优惠政策落实作出规定，推动项目运营水平提升。

　　投资建议：“十四五”期间污水处理及资源化利用稳步推进，县城污水处理、城市污泥处置、再生水利用为主要增量空间，设施建设聚焦管网、处理设施、再生利用设施、污泥处置四大方向。此外，《规划》注重强化运行维护，运营导向不断凸显。随着《规划》推行，为管网建设、处理设施、再生利用设施、污泥处置带来新的市场需求，而再生利用设施保持大规模建设且未来提升空间巨大，投资机会相对较好，建议关注膜法水处理技术龙头碧水源以及水深度处理和污废水资源化领域领先企业金科环境。

　　风险提示：政策执行不及预期；项目推进不及预期；市场竞争加剧。