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宏观研究报告正文

越南生物燃料

K图

  自2026年6月1日起,越南通过要求所有汽油标号都必须添加生物乙醇,在其能源转型方面迈出了重要一步,这意味着纯化石汽油不再商业化供应。生物柴油的添加目前仍为自愿性质。为满足不断增长的需求,越南正在加大国内生物乙醇生产和进口。

  越南的生物燃料行业在政府强制规定和气候承诺的推动下持续逐步发展,尽管基础设施、物流和消费者接受度等方面仍存在重大挑战。该国在COP26上承诺到2050年实现净零排放,并正致力于更新其于2022年10月提交给UNFCCC的国家自主贡献(NDC)。工贸部(MOIT)负责越南生物燃料政策的执行。2025年11月,MOIT发布了第50号通知,建立了一个新的混合路线图,要求自2026年6月1日起,全国销售的汽油必须含有乙醇。根据这项政策,RON92汽油可通过2030年继续使用5%乙醇(E5),而所有其他汽油等级必须含有10%乙醇(E10)。据预测,越南燃料乙醇进口量将增长四十倍以上,到2026年将达到4.9亿升。进口量增加是由于生产增长有限而燃料乙醇消费增加,这背后是两项关键政策变化于6月1日生效:全国E10混合强制规定以及纯化石汽油退出市场。

  越南于2018年推出的E5指令要求燃油分销商在全国零售站提供E5汽油。实施过程中面临消费者抵制和缺乏明确的价格激励等挑战。预计2025年燃料乙醇消费量为8000万升。越南有七家乙醇生产设施,但目前仅四家运营,总设计产能约为每年3200万升。国内产量仍无法满足需求,需持续进口。近年来,美国一直是主要供应国。生产挑战包括木薯价格波动、依赖进口玉米作为原料,以及转化技术效率较低。

  越南交通运输业正转向电动汽车,并得到税收和费用优惠政策的支持。至2027年3月,纯电动汽车的特别消费税率为1%至3%,而燃油汽车为10%至35%;电动汽车注册费至2030年12月为零。2025年汽油总消耗量预计为105亿升,柴油消耗量达到125亿升。电动汽车的增长以及河内和胡志明市地铁系统的扩张可能会放缓未来燃料池的增长,但不会产生即时影响,因为预计2026年汽油消耗量将增长2.6%。

  生物燃料贸易对越南企业开放。变性乙醇面临5%的MFN关税,但在自由贸易协定下可免税进入,而生物柴油在大多数贸易协定下均可免税进入。

  越南的生物柴油生产与消费量极少,这是由于越南没有全国性的生物柴油强制规定、经济可行性挑战以及原料供应紧张所致。

  越南目前不生产可持续航空燃料(SAF)。2025年8月,工贸部发布第13号关于航空运输可持续航空燃料(SAF)发展和使用的指令,将发展国内从甘蔗渣、木薯皮、稻壳和秸秆、玉米芯和玉米皮、甘蔗渣和糖蜜、废烹饪油(UCO)和其他生物质中生产SAF的责任分配下去。越南航空和越捷航空已使用进口SAF进行了初步SAF试飞,而越南石油集团则正在对潜在的生物精炼项目进行可行性研究。

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