北交所专题报告：金融街论坛释放北证改革利好，看好ETF增量工具与市值配售底仓逻辑重构配置机会

　　事件

　　2026年10月19至21日北京金融街论坛年会期间，证监会主席吴清与北交所董事长鲁颂宾先后就北交所下一阶段改革发展作出系统部署。

　　观点

　　证监会与北交所同台定调，四项改革举措集中释出，北交所迎投融资生态系统性优化机遇。证监会主席吴清表示将锚定北交所“服务创新型中小企业主阵地”定位，稳步推出北证50ETF、新股市值配售、创新性评价标准、优化新三板分层管理等一系列举措，促进北交所与新三板一体化高质量发展。北交所董事长鲁颂宾表示北交所改革举措涉及四方面：打造高质量上市公司群体、巩固投融资平衡发展格局、夯实新三板培土育苗功能、构建深层次对接合作机制。其中“北证50ETF落地”“新股发行市值配售”“更多询价发行案例落地”被列为投融资平衡端关键抓手。

　　投资端、发行端与培育端改革同步破题，流动性、定价效率与优质供给三重共振。1）北证50ETF落地将带来被动型增量资金，有望打开公募、保险、社保等中长期资金配置窗口，改善核心标的成交活跃度与定价有效性，修复北交所资产的流动性折价。2）新股市值配售制度落地，改变原有现金打新模式，新股申购资格与持股市值挂钩，既缓解大规模冻资对二级市场的抽水效应，亦使“为打新而持有底仓”成为一种可持续的策略逻辑，增强投资者北交所持仓粘性，推动一二级市场良性循环。3）创新性评价标准出台，明确创新属性的认定框架，引导资源向细分赛道专精特新和硬科技方向集中，有望提升板块整体“含科量”与供给端质量。4）新三板分层优化，理顺“基础层-创新层-北交所”递进机制，有望持续为北交所输送优质后备企业，保障板块长期供给质量。

　　看好北交所政策底与估值底共振，建议左侧布局新质生产力主线，重点关注双指数标的，兼顾打新底仓安全策略。截至2026年10月21日，北交所/科创板/创业板PE(TTM/整体法/剔除负值)分别为37/40/81倍，北证50市盈率位于2024年9月24日以来的9.35%分位点，北交所板块或处于政策催化与估值低位的交汇窗口。1）建议左侧布局新质生产力主线：专精特新细分龙头仍是中期主线，聚焦高景气赛道（AI产业链、商业航天、人形机器人、固态电池、高端装备、新材料等方向），优先关注现金流稳健、订单能见度较高、国产替代逻辑清晰的细分领域小巨人。2）重点关注北证50与北证专精特新指数重合的双指数标的，北证50指数标的将直接受益于北证50ETF资金被动配置红利，而双指数标的能够承接被动ETF建仓资金与专精特新主题基金的共振合力，在增量资金入场阶段具备更强的弹性。3）以打新底仓思维关注低波动+高股息标的。北交所新股市值配售政策落地有望驱动板块底仓逻辑，建议关注业绩稳健增长、股息率较高、流动性较好、股价波动较低的标的机会。

　　风险提示：政策落地不及预期、板块流动性分化、企业盈利不及预期。