建筑行业周报：拟连续发行超长期特别国债；地产行业持续向新发展模式转型

　　2024年我国经济增长预期目标为5%左右，今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，2024年先发行1万亿元。房地产行业将持续向新发展模式转型。

　　本周板块表现

　　本周（3.04-3.10）建筑指数环比上涨，细分板块涨跌参半：本周申万建筑指数收盘1,850.9点，环比上周上涨0.33%。本周建筑细分板块涨跌参半，其中建筑租赁上涨6.6%，涨幅最大；钢构下跌3.4%，跌幅最大。

　　本周行业重点关注

　　2024年起我国将连续几年发行超长期特别国债：3月5日，十四届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告中提出，2024年我国经济增长预期目标为5%左右，赤字率拟按3%安排赤字规模4.06万亿元，比2023年初预算增加1800亿元；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右此外，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的问题从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2024年先发行1万亿元。2024年专项债拟按3.9万亿元安排，较去年增加1000亿元。从政府工作报告来看，2024年将继续强化宏观政策逆周期和跨周期调节。2024年各项财政政策较为积极，资金量较为充裕，但更应重视货币政策传导机制的畅通，避免资金沉淀空转、难以落实到项目上，从而提高资金的使用效率。

　　2024年房地产行业将持续向新发展模式转型：3月9日，十四届全国人大二次会议民生主题记者会召开。住建部部长倪虹在会上表示，2024年，住建部将从稳市场、防风险、促转型三方面开展工作：第一，稳市场，城市政府要用好调控自主权。要因城施策、精准施策、一城一策。第二，防风险，一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求。但对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产的破产，该重组的重组。第三，促转型。要一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多元化方式，着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题。从住建部相关表述来看，未来房地产救助对象或将以项目为单位，而非以房企为单位。住建部与金融监管总局建立的房地产融资协调机制，其中上报的“白名单”项目或将成为救助重点。此外，记者会上阐述的“建立‘人、房、地、钱’要素联动机制”、“完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制”、“有力有序推进现房销售”等，都彰显了2024年房地产行业将向新发展模式持续转型。

　　投资建议

　　推荐应用场景不断扩大、行业格局向头部集中的高空作业平台领军企业华铁应急。推荐工建龙头精工钢构，建议关注钢结构制造龙头鸿路钢构、空间结构龙头东南网架以及特级承包商富煌钢构。建议关注以轨道扣件为核心的轨道工务“国家队”铁科轨道。

　　评级面临的主要风险

　　基建实物工作量落地不及预期，地产销售超预期下行，细分赛道发展不及预期。