【政策点评】二十大报告解读：以中国式现代化开启新征程
要点：二十大报告解读：以中国式现代化开启新征程
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会（简称“二十大”）胜利召开，这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革的基础上，进一步明确了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的具体举措，提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。
二十大提出“党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程”，重申国际形势复杂严峻，提出党的中心任务为“就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。从高频词汇看，与十九大相比，二十大报告在发展、人民、安全等关键词增多。
具体来看，一是提出中国式现代化最新提法。这是自1982年以来对小康社会和现代化的内涵的持续不断丰富。正式提出“中国式现代化”新提法，更加“基于自己国情的中国特色”，将为世界提供中国治国理政最新样本。
二是明确发展仍是党执政兴国的第一要务，即是在全球经济政治局势愈加错综复杂的情况下，坚定稳住经济增长、实现高质量发展的信心和决心，坚定扩大内需、产业升级、对外开放，并将经济增长的着力点放在实体经济，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，且从构建高水平社会主义市场经济体系的表述中有利于民营企业营商环境和市场预期的改善。
三是突出教育、科技、人才的战略性支撑作用。报告首次将三者单独作为章节表述预计未来科教兴国、科技强国战略内涵及配套政策或将更加丰富。而“卡脖子”等问题被反复强调，科技自主创新必要性提升，高水平科技自立自强将是未来中长期投资主线之一。
四是新增章节强调国家安全、社会稳定的重要性，以新安全格局保障新发展格局。强调“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，体现了国家对主要大宗商品保供稳价的决心，以及对新能源、“卡脖子”科技产业赛道的支持。
五是增强民生福祉，推进共同富裕，不断丰富共同富裕的内涵，措施包括促进机会公平，规范财富积累机制实施积极应对人口老龄化国家战略等。
六是推动绿色发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，要求“坚持先立后破”，碳排放权市场体系及相关期货衍生品市场体系的建立健全将成为重要举措。
