四季度货政例会点评:结构支持“高质量发展”
事件:
12月28日,央行公告召开2023年四季度货币政策委员会例会。
央行对中长期转型关注度较高,政策强调“稳中求进、以进促稳”、着力扩大内需、提振信心等央行对中长期经济转型关注度上升、强调“高质量发展扎实推进”,但仍面临“社会预期偏弱”等短期挑战。与四季度一致的是,三季度例会延续强调“经济回升向好、动力增强”,新增“高质量发展扎实推进”、或指向对经济中长期转型发展的关注度上升,此前三季度货政报告中已释放一定信号、“加快培育新动能新优势”。然而短期来看,经济当前仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战(详情参见《货币政策更聚焦中长期》)。
政策要“稳中求进、以进促稳”,着力扩大内需、提振信心等。政策基调中,相较于三季度的“持续用力、乘势而上”,四季度例会延续中央经济工作会议表态,突出“稳中求进、以进促稳”。延续强调“发挥货币政策工具总量和结构的双重功能”,着力扩大内需、提振信心,新增“提高乘数效应”、有效带动激发更多民间投资等。
加大已出台政策实施力度,信贷强调“节奏”和“质量”、侧重科技、制造业等领域的结构性支持
政策基调延续“加大已出台货币政策实施力度”。与三季度例会一致的是,四季度延续强调“加大已出台货币政策实施力度”,或指向稳增长加力以结构性支持为主,与三季度货政报告相一致,或加大科技创新、先进制造等领域的支持力度。短期来看,总量进一步宽松的概率或有所降低,年底11月、12月MLF超额续作呵护流动性环境,一定程度上打消市场降准预期,或已释放一定信号(详情参见《稳增长、稳地产、稳汇率》)。
信贷政策强调“合理增长、均衡投放”,提高资金使用效率,加大科技、制造业等结构性支持。与三季度例会、货政报告一致的是,信贷政策对“节奏”和“质量”的关注度明显上升。节奏方面,强调“均衡投放”、平滑信贷波动等;质量方面,与三季度货政报告相一致,强调“盘活被低效占用的金融资源”,更加侧重支持科技型企业融资行动方案、加快现代化产业体系建设等,与“推进高质量发展”相互印证。
其他:稳汇率关注度依然较高,稳地产侧重于满足房企合理融资需求、加大城中村改造金融支持等
防风险关注度依然较高、稳汇率或仍是货币政策重心之一。与三季度例会、货政报告一致的是,四季度例会对汇率的关注度依然较高,强调“坚决对顺周期行为予以纠偏”、“坚决防范汇率超调风险”,防止形成单边一致性预期并自我强化,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
稳地产相关着墨依然较多,强调满足房企合理融资需求、加大城中村改造等支持力度等。与三季度货政报告相一致,货币政策对房企融资的关注度依然较高、强调“满足不同所有制房地产企业合理融资需求”;同时,加大对保障性住房建设、“急平两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度等。
风险提示
政策落地效果不及预期。