行内偕作·宏观点评：财政数据点评（2024年1-2月）-收入不及预期，支出靠前发力

　　2024年1-2月累计，全国一般公共预算收入同比下降2.3%，税收收入同比下降4.0%，非税收入同比增长8.6%，国有土地使用权出让收入与去年持平；全国一般公共预算支出同比增长6.7%。

　　一、一般公共预算：歉收增支

　　全国一般公共预算，收入下降支出增长。收入同比下降2.3%，是近年同期的次低值。财政部解释，收入增速下降是受缓税入库抬高去年同期基数、去年中部分减税政策翘尾减收的影响，可比口径下收入增长2.5%。尽管如此，这一增速仍处历史同期较低水平，且低于全年预算增速3.3%，反映出整体经济运行仍存堵点。从结构上看，税收和非税“跷跷板”效应凸显。受通胀低迷、企业利润承压、居民收入放缓等因素拖累，1-2月税收收入同比下降4.0%；非税收入同比增长8.6%。主要税种增速分化。低基数下，车辆购置税（29.8%），国内消费税（14%），土地和房地产相关税收（11.6%）增速较高，反映假日消费需求回暖、汽车等行业生产较快、二手房交易热度较高。出口金额增长、动能提升，出口退税（23.9%）表现亮眼。专项附加扣除标准提高，导致个人所得税（-15.9%）降幅较大。工业生产整体加快，但国内增值税（-5.3%）在基数影响下增速下降。企业所得税规模持平去年，反映企业利润增长仍承压。

　　支出同比增长6.7%，高于全年预算增速4.0%，体现靠前发力。一是受到去年4季度增发国债加快使用的支撑，农林水（24.9%）和城乡社区（19.6%）支出高增，较去年分别提升18.4pct和13.9pct；二是科学技术（10%）支出增速提升2.1pct，助力加快发展新质生产力。三是保障民生类支出较快，教育和社保就业支出分别为7.7%和3.7%，受疫情推升去年基数的影响，卫生健康支出（-11.2%）增速显著下降。此外，债务付息（5.0%）支出增速较快，显示政府部门债务压力依然较大。