国家核证自愿减排量（CCER）：历史、现状与未来
国家核证自愿减排量（CCER）是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。
CCER自2017年3月暂停新项目审批。今年以来，市场终于迎来CCER即将重启的利好消息：2月4日，全国统一的CCER注册登记和交易系统已开发完成；3月30日，生态环境部向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议。
CCER与碳排放权配额均属于碳资产，与企业其他资产如实物资产、金融资产等一样可以被交易。CCER需基于具体项目，并具备真实性、可测量性和额外性，国内外机构、企业、团体和个人均可参与交易。
CCER于2013年1月启动，但由于个别项目不够规范、交易量小等原因，新项目审批已经自2017年暂停，而已备案的项目仍可运行交易，主要在国家各地区试点碳市场进行交易，其中累计成交量最多的为上海碳市场。随着全国碳排放权交易市场开市，CCER成交量显著增加，存量项目供给相对紧张。
我国8个地方试点碳交易市场与全国统一碳市场均设有CCER用于控排企业清缴履约时的抵消机制，并进行了使用比例等方面的限制。深圳、广东、湖北、天津、福建的抵消比例可以达到10%，重庆为8%，北京、上海分别只有5%、3%；全国碳排放权交易市场抵消比例则为不超过应清缴碳排放配额的5%。
全国CCER市场将继续完善配套政策规范以及交易制度，有望在一年内重启，市场参与者将日益丰富。CCER市场将与碳配额现货市场共同推动我国碳金融发展，持续推进我国绿色低碳转型，助力实现碳达峰、碳中和目标。
