从G7日本峰会到中国—中亚峰会:开拓新的空间
本次G7日本峰会的特征有三个:一是在乌克兰问题上达成了进一步制裁与军事援助的共识。二是在对华政策上重申了“去风险而非脱钩”的微妙路径,一方面认为经济韧性需要“去风险”和多元化,另一方面又表示“政策方针并不是为了伤害中国”,同时也肯定了中国在国际经济中的影响,因此需要与中国加强对话。三是邀请了印度,巴西,印尼等发展中国参会,联合宣言中也多次提到将加强与发展中国家的联系,并重申全球基础设施投资伙伴关系(PGII)计划——继续实现在2027年筹集6000亿美元的目标,目前已有300亿美元。
中美关系的边际变化:我国已指派新任驻美大使,此职位去年年底在秦刚提升为外交部部长后一直空缺。同时商务部部长王文涛已赴美国参加亚太经合组织贸易部长会议,5月25日与美国商务部长雷蒙多会谈,随后也将与美国贸易代表戴琪会谈。未来半年中美双方的沟通将会增加,甚至在G20(9月9至10日在印度新德里)或APEC(11月在美国)等场合进行元首会晤。然而考虑拜登在G7峰会上的措辞以及当前美国总统竞选情况,短期解冻并不代表回暖。
我国当前经贸的主要增量是“一带一路”沿线以及发展中国家。目前东盟已是我国最大贸易伙伴,对“一带一路”沿线国家出口占我国出口的比重达到32.9%,过去几年增量显著。此次中国—中亚峰会正式成立中国—中亚元首会晤机制,每两年举办一次,轮流在中国和中亚国家举办。聚焦了经贸投资、数字经济、金融、基础设施与交通互联互通、能源、农业和地区安全等方面合作。
1.经贸:加强中国与中亚在纺织、化学、农业、有色金属及其他产品的贸易合作,研究机械制造、道路施工技术、电信、制药、石油天然气、轻工业、煤炭、化学和食品工业、建材生产、电力、矿产资源、交通基础设施、灌溉和土壤改良、农业基础设施和其他社会领域实施合作项目。
2.数字经济:强调加强“数字丝绸之路”建设,拓展人工智能、智慧城市、大数据、云计算、5G等高新技术领域合作。
3.金融合作:中吉联合公报提到了“加强中吉金融机构合作,包括开立同业往来账户、开展支付系统和贸易融资工具合作、使用本币结算”。
4.交通互联:加快推进现有口岸设施现代化改造,研究增开口岸,实现边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖。加快中国—中亚交通走廊建设,发展中国—中亚—南亚、中国—中亚—中东、中国—中亚—欧洲多式联运。
5.能源:维护中国—中亚天然气管道长期安全稳定运营和按计划稳定供应。同加快中国-中亚天然气管道D线建设。目前中亚天然气管道总设计输气能力为每年600亿立方米,2022年输气量占我国天然气进口量的25%,年度总消耗量的10%。未来中国—中亚天然气管道总输气能力将达到每年900亿立方米。
6.农业:深挖中国同中亚国家在农产品贸易、促进农畜产品贸易。中国愿增加进口中亚农产品的种类。
7.地区安全:保障主权领土完整、防范恐怖主义、极端主义和分裂主义,打击跨国有组织犯罪活动。