2023年12月中央经济工作会议点评：统筹协调，以进促稳

　　事件：

　　中央经济工作会议 2023 年 12 月 11 日至 12 日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 会议分析当前经济形势，系统部署 2024 年经济工作。

　　观点：

　　2023 年经济工作成就与不足。 2023 年国内经济回升向好，高质量发展扎实推进。但是经济仍然面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等问题， 与此同时外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。 此次会议对经济困难与挑战的定性较之以往更加透彻。

　　做好三个统筹， 持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 扩大内需，重在投资端与消费端良性循环，资本积累、科技进步及企业制度完善恰是供给侧结构性改革的关键落脚点。新型城镇化与乡村振兴双管齐下，为进一步解决我国城乡二元经济结构矛盾打开广阔空间。高质量发展离不开国家安全，重在体现出高水平、高科技含量的安全。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。 稳中求进体现在以“稳预期、稳增长、稳就业”政策为抓手，用“转方式、调结构、提质量、增效益”来进一步促进“稳”；而“转方式、调结构”恰恰是新旧模式之间的衔接和切换。

　　强化宏观政策逆周期和跨周期调节， 增强宏观政策取向一致性。积极的财政政策要适度加力、提质增效， 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 此次对财政政策与货币政策的执行中都提出了“效”：财政政策增效重在增加政策的效果，货币政策有效重在政策投向要精准。 财政与货币政策要与就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合， 非经济性政策要纳入宏观政策取向一致性评估。

　　会议指出 2024 年经济工作重点。 以科技创新引领现代化产业体系建设； 扩大国内需求， 消费和投资形成良性循环；深入重点领域改革； 城乡融合、区域协调发展； 推进生态文明建设和绿色低碳发展； 切实保障和改善民生； 持续有效防范化解重点领域风险。

　　风险提示： 国内经济复苏不及预期； 行业及市场主体风险； 政策落地及政策效果不及预期；黑天鹅事件； 所引用数据来源发布错误数据。