2023年中央经济工作会议解读：稳中求进，以进促稳，先立后破

　　2023 年 12 月 11 至 12 日中央经济工作会议召开，会议全面总结 2023 年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署 2024 年经济工作。

　　此次会议强调 2024 年的核心在于“稳中求进、以进促稳、先立后破”。 对于2024 年的政策倾向，强调“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取…要强化宏观政策逆周期和跨周期调节， 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。”

　　总量上：财政政策“适度加力、提质增效”、货币政策“灵活适度、精准有效”中央在整体的经济形势判断上指出经济回升仍需克服一些困难和挑战，但“发展面临的有利条件强于不利因素”，经济回升向好趋势不变。 经济政策方面，要求财政政策“适度加力、提质增效”、货币政策“灵活适度、精准有效”。

　　财政政策更“适度加力、提质增效”： “适度加力” 意在强化宏观政策逆周期和跨周期调节；我们在《 宏观稳定与增长：万亿特别国债的引擎效应》以及《 2024 年展望：变革与机遇之“变” 》中指出中国有望迎来一轮宽财政的周期，中央政府在财政扩张周期中将扮演更重要的角色，未来财政支出或有望不受限于财政赤字目标，并可能会有更多超预期逆周期调节的财政措施推出。“提质增效” 则意味着在合理扩大地方专项债的基础上，需要“严肃财经纪律”、“增强财政可持续性”，增强财政支出的指向性，“强化国家重大战略任务财力保障”。

　　货币政策更“灵活适度、精准有效” ：这意味着，流动性整体“合理充裕” 的基础上，还要发挥货币政策工具的结构功能，提升效能，突出方向导向，“引导金融机构加大对科技创新、绿色转向、普惠小微、数字经济等方面的支持力度”