“二十大”开幕式报告解读:守正致远,新征程的六大看点
“二十大”开幕式报告的词频统计前二十位中新增了“现代化”、“安全”、“战略”等词汇,15个部分中新列了“人才”和“安全”两个版块,报告传递的积极信号众多,我们对其中的六大看点进行深入剖析。
看点一:贯彻新发展理念,加快构建双循环新格局。报告强调新发展理念,并提出“构建新发展格局”。经济发展方式上,推动在多维度上实现高质量发展;优化经济结构方面,继续提升第三产业增加值占比,制造业向数字、绿色化升级,由生产导向继续转向消费导向;转化增长动力方面,创新是引领发展的第一动力,持续深化改革。此外,要在新的国际形势下,通过“扩大内需”和“供给侧结构性改革”结合构建起“以内促外”的发展格局。
看点二:着力发展实体经济,加快发展现代服务业。报告更加强调“把发展经济的着力点放在实体经济”,从细分领域看,第一,制造业尤其是高端制造业将着力加快发展;第二,数字化、智能化持续推进,建设数字中国。此外,服务业也将向实体经济及公共服务更加侧重,我国服务业增长的主要动力来自消费结构升级、产业融合与技术创新、数字经济发展等方面。
看点三:推动区域经济布局优化,加快形成优势互补格局。报告中提出要“促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。具体思路上,一是依据各地区的比较优势进行合理分工、优化发展,二是促进各类要素的合理流动和高效聚集。其三,优化公共服务和基础设施的供给。
看点四:扎实推进共同富裕,完善分配制度体系。报告指出要“扎实推进共同富裕”,实现方式是完善分配制度,规范收入分配秩序。首次提出规范财富积累机制,主要将依靠加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,财产税系列税种可能在后续开征或扩大征收范围。我们预计后续将进一步加大税收对收入和财富分配的调节力度,包括提高直接税比重、优化间接税并降低间接税比重及加强税收监管等。
看点五:新安全格局,突出供应链、国防及网络。报告强调从全局的角度保证各个领域的安全,以新安全格局保障新发展格局,其中三个方面尤为重要:第一,与大宗商品保供稳价、先进制造业发展息息相关的产业链、供应链安全;第二,国防与军队现代化建设是时代的要求,军工等领域建议重点关注;第三,与平台稳定与数字经济高度相关的网络安全。
看点六:坚持大力发展绿色经济,清洁能源与低碳产品。报告更加强调绿色低碳对于当前我国发展的重要意义。能源层面,全国生产力布局调整的同时,大力发展清洁能源,继续推行煤炭清洁化;产品层面,鼓励使用更具低碳和创新属性的绿色产品,重点关注中上游能耗较高的领域,如建筑等;交易层面,扩展碳汇交易的领域,完善碳交易机制。
风险提示:疫情影响超预期,经济复苏低于预期,地缘政治风险。