【粤开宏观】拨云见日：2023年中国宏观经济展望

　　一、全球经济进入下行周期，2023年面临五大风险挑战

　　1、全球经济循环正经历两大历史性变局：一是安全模式取代效率优先模式，二是供给冲击取代总需求成为高通胀的主导因素。高通胀、高利率将成为未来相当一段时期的主要经济特点。高利率导致政府部门举债和偿债难度加大，被动引发财政紧缩，同时为应对全球贫富差距拉大，结构性加税周期已经开始。因此，从经济形势看，未来全球面临从滞胀到衰退的风险：从政策看，货币和财政政策空间收窄。

　　2、展望2023年全球主要经济体表现：经济增速方面，中国>美国>欧元区：通胀压力方面，欧元区>美国>中国：政策空间方面，中国>美国>欧元区。

　　3、2023年全球政治经济将面临五大严峻风险与挑战：一是新冠疫情持续不退，严重阻碍全球生产生活秩序有序恢复：二是俄乌冲突等地缘政治局势动荡，加剧能源危机和粮食危机，阻碍全球经济协同与气候政策合作：三是欧美高通胀的持续性超出预期，货币政策被迫加快收紧，引发经济衰退和资本市场动荡；四是美国面临政治分裂和经济衰退风险，为转移内部矛盾，或抓紧全方位制华；五是部分新兴市场经济体可能爆发汇率危机、金融危机、债务危机。

　　二、中国经济增长动能切换的2023年：内需逐步企稳、外需回落，预计GDP增速在5%左右，警惕通胀反弹压力

　　2023年中国经济将继续向潜在增速回归，预计可达5%左右。从节奏来看，二季度因低基数将是全年高点，同比增速或超7%。此外，经济增长动能将进行切换：一是扩大内需弥补外需下行，海外经济衰退风险上升，国内经济内生动能增强；二是积极财政带动基建持续高增与防疫政策优化可能带动消费回暖，对冲出口增速下滑：三是房地产销售和投资逐步企稳，对经济的拖累减弱。

　　稳定信心和预期是关键，建立起统筹疫情防控和经济社会发展的激励考核机制是关键中的关键，当务之急是建立地方政府尽职免责、包容的激励制度，避免一刀切式问责，从根本上解决层层加码带来的次生风险。2023年经济工作的核心抓手是积极财政拉动基建、适度宽松货币政策稳定房地产，既要避免陷入赤字率3%高低的无谓争论，又要避免陷入“减税万能”一切由财政兜底”的陷阱。

　　1、GDP：低基数下增速回升，仍面临较大不确定性。2023年中国经济仍面临较大不确定性，取决于疫情是否稳定、房地产能否企稳、外部冲击程度和政策对冲力度，关键仍是疫情和房地产，主要支撑力量是基建。由于2022年经济增速再度偏低，预计仅3.3%，形成较低基数，只要疫情控制住或者疫情防控与经济社会发展统筹好、财政持续发力、房地产稳住，2023年GDP增速达到5%是可以预期的。

　　2、消费：总体持续恢复，汽车、地产后周期、出行消费或结构性改善。消费恢复程度仍取决于疫情对生产生活秩序的影响和收入的恢复情况，要从根本上解决消费问题必须靠收入分配改革、财政支出结构改善等中长期举措，短期要做的是避免疫情冲击一收入冲击一预防性储蓄一消费收缩的循环。受低基数影响，预计2023年社会消费品零售总额增速可达7.2%。

　　3、房地产投资：短周期企稳，但可能面临长周期拐点。稳地产政策持续发力，供给端，政策从保交楼、保项目逐步转到纾困企业主体，缓解房企现金流压力；需求端，降低居民购房成本，支持刚性和改善性住房需求。预计2022年房地产投资增速为-9.6%,2023年降幅收窄至-0.9%。随着劳动年龄人口（主力购房人群）占比和绝对数量下降，以及城镇化进程进入中后期，商品房销售面积已遭遇瓶颈，房地产市场或将迎来长周期拐点，由“增量时代”进入“存量时代”。

　　4、制造业投资：受出口回落影响，增速将略有放缓，但仍有内生力量与政策支撑。预计2023年制造业投资增速将由2022年的9.2%降至7.8%。一方面，高基数和出口回落将对制造业投资形成下行压力：另一方面，稳增长政策持续发力，汽车销售保持高增、房地产市场企稳、企业融资成本下降、产业政策扶持、设备更新改造专项再贷款等都将对制造业投资形成支撑。

　　5、基建投资：稳增长重要抓手，财政政策有必要积极发力。在严控隐性债务和土地出让收入仍难有大起色的同时，赤字率提高到3.5%，尤其是国债规模要明显提高，专项债与今年基本持平，继续盘活存量资金、增加国企利润上缴，充分发挥财政与金融协调，运用政策性开发性金融工具。预计2023年基建投资仍强，高基数下增速或回落至8.4%，但两年平均增速仍有10%。

　　6、出口：海外经济衰退风险上升，带动外需回落。出口取决于两方面因素：一是全球经济和贸易增长，二是出口份额。预计2023年出口增速将降至一3.9%。全球贸易增长放缓，而中国出口份额难以进一步上升，出口规模随之回落。2021和2022年出口规模较疫情前大幅上升，假设2023年各月出口规模回落至2021与2022年的均值，则全年出口将下降3.9%。

　　7、通胀：总体温和，但应警惕未来通胀反弹压力。通胀压力主要来自于猪周期上行，以及俄乌冲突、异常天气等可能引发的国际能源与粮食价格波动。预计2023年CPI增速为2.5%，其中一季度或受低基数影响突破3%；PPI同比在0附近波动，企业生产成本压力有所减轻。央行在三季度货币政策执行报告中，特别提示要警惕未来通胀反弹压力。

　　风险提示：疫情再度大幅反弹对经济社会活动造成剧烈冲击；房地产风险仍未根本化解；中小金融机构、股债汇等金融风险积聚；财政收支矛盾、城投债务等财政风险上升；海外经济衰退、俄乌等地缘政治冲突、新兴市场经济体债务危机等外部冲击转化为内部压力