中央金融工作会议深入解读

　　中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。这是中国金融领域最高规格的会议。在此之前的会议名称是“全国金融工作会议”。本次会议将名称中的“全国”升格为“中央”，更加强调党对金融工作的集中领导。从1997年第一次全国金融工作会议以来，本次会议已是第六次金融工作会议。每次会议都对之后数年的金融领域的发展起到极其深刻的影响。

　　本次中央金融工作会议的背景。自2017年以来，中国面临的国内外形势愈加错综复杂。外部环境方面，西方国家的科技封锁倒逼中国加速“高质量发展”。内部环境方面，中小银行、地方债和房地产领域的风险不断积累。本次会议是除2002年会议之外唯一一次所有常委全部出席的金融工作会议。中央对其重视程度可见一斑。本次会议深刻指出了当前金融领域存在的各种问题。相比之下，2017年的金融工作会议中对彼时的金融业持较为肯定的态度，并未明确指出很多矛盾和问题。也就是说，在新形势下，中央对当前金融领域存在的问题是较为警惕和重视的。相应的，未来中央对于金融工作也会提出更高的要求、进行更严格的监管。

　　主题：推进金融高质量发展。会议首次提出了建设“金融强国”的目标。要深刻把握金融工作的政治性、人民性。金融业有天然的逐利本性，而“政治性、人民性”则要求未来金融机构需要将社会责任作为发展的核心方向之一，积极配合国家大局战略。我们认为金融高质量发展有以下几方面含义：一是总量政策的高质量；二是服务对象的高质量；三是服务机构的高质量；四是融资渠道的高质量。

　　重点：加强监管，防范化解风险。自2017年全国金融工作会议以来，“加强监管”就是金融工作的重心之一。六年来金融各领域的监管力度已经大大增强。本次会议继续将“加强监管”作为工作重点，且态度似有加强。我们认为加强监管、化解风险的主要含义有以下几方面：一是及时处置中小金融机构风险；二是建立防范化解地方债务风险长效机制；三是促进金融与房地产良性循环；四是维护金融市场稳健运行。

　　根本保证：加强党中央对金融工作的集中统一领导。西方金融市场注重自由性和逐利性。但中国金融市场不同，是党的集中统一领导下的市场，具有鲜明的中国特色。这一方面是为了避免过度放权带来的各种金融乱象；另一方面也有助于发挥社会主义“集中力量办大事”的优势。会议指出，“要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。”央行在“学习中央金融工作会议”的会议上表示，将“按照中央金融委的统筹部署，高效落实党中央重大决策部署，重大事项及时向党中央请示报告”。未来党中央对于金融工作的决策和意志将会得到更直接的贯彻落实。

　　风险提示：1.政策不及预期。2.海外爆发大规模金融风险。