《中央促进民营经济发展壮大的意见》解读：多措并举：稳信心、拼经济团

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　　7月19日晚间，据新华社，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称《意见》）。

　　投资要点：

　　在持续优化民营经济发展环境方面：《意见》提出持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制以及完善市场化重整机制四条意见。在加大对民营经济政策支持力度方面：《意见》提到完善融资支持政策制度、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、强化人才和用工需求保障、完善支持政策直达快享机制以及强化政策沟通和预期引导等方案。《意见》从发展环境和政策支持力度，再次对民营企业融资问题给予高度的重视。《意见》提供了多样化的金融支持工具，帮助民营企业改善融资环境，不仅在短期有助于扭转民企预期，也能够在中长期稳定民企信心。

　　在强化民营经济发展法治保障方面：《意见》再次强调了保护民营企业产权和企业家权益。“防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义”，“最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。”可以说，本次意见从另一层面再次给了民营企业家信心。

　　在着力推动民营经济实现高质量发展方面：《意见》提出了支持提升科技创新能力、支持参与国家重大战略、依法规范和引导民营资本健康发展等核心举措。

　　在促进民营经济人士健康成长方面：《意见》再次强调培育和弘扬企业家精神和全面构建亲清政商关系。对企业家和党政干部都提出了要求：一方面，民营经济企业家要增强爱国情怀、承担社会责任；另一方面，党政干部要把构建亲清政商关系落到实处，“遵纪守法、光明正大”。只有企业家和党政干部协同并肩，心向一处齐、劲往一处使，才能真正的创造出民营经济最佳的营商环境。

　　总体上看，《意见》的及时出台，将再次利好平台经济、科技创新、普惠金融以及乡村振兴等民营经济参与度较高的领域，同时也为下半年经济发展注入了一针“强心剂”。建议关注民企占比较大的宽基指数，如恒生科技、科创50等。

　　风险提示：一是经济复苏后续动力不足；二是政策落地不及预期；三是地缘政治风险上升。