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2024年政府工作报告点评:新质生产力与稳增长并重
事件:2024年3月5日上午9时,国务院总理李强在十四届全国人大二次会议上作政府工作报告。报告中明确了2024年总体目标,财政政策和货币政策逆周期、跨周期调节的基调,以及稳定增长发力点等内容
总体目标方面,明确了2024年GDP增速为5%左右的增长目标,城镇新增就业1200万人以上,失业率为5.5%左右,居民消费价格涨幅为3%左右。重点工作领域聚焦推进现代化产业体系建设,发展新质生产力,推进高质量发展,通过促消费和扩投资来促进内需,对内改革,扩大高水平开放,化解风险,乡村振兴,城乡融合发展,绿色低碳发展和改善民生。
财政政策适度加力。财政发力主要表现在赤字规模增加,财政支出增加地方专项债规模增加,以及发行超长期特别国债等方面,体现出中央加杠杆意愿提升,广义财政赤字扩大等特点。
货币政策灵活,强调精准有效。报告提出社融、货币供给增速与增长和价格水平预期目标相匹配,降低社会融资成本。要求货币政策要有效作用于支持重大战略、领域和薄弱环节,畅通货币政策传导机制,增强资本市场内在稳定性,保持汇率稳定,做好金融五篇大文章,满足中小企业融资。
稳增长的主要着力点在于促消费,扩投资和更高水平开放。消费方面须推进智能家居,文娱旅游,体育赛事,国货“潮品”,新能源汽车,电子产品等消费。投资重点支持科技创新,新型基础设施,节能减排领域,民生薄弱领域,抗灾基建领域,生产和服务设备更新等领域。扩大高水平对外开放强调外资、外贸、“一带一路”和区域合作的重要作用。
风险提示:经济复苏偏离预期风险,政策效果不达预期风险。
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