【粤开宏观】2023年财政赤字和专项债安排的六点解读

　　2023年财政政策加力提效，赤字和专项债合计7.68万亿，减税降费从追求规模到效果，宏观税负不能再降了。2023年的赤字率拟按3%安排，高于去年0.2个百分点；赤字规模为3.88万亿，高于去年5100亿元；专项债拟按3.8万亿安排，高于去年1500亿元。赤字规模和专项债合计7.68万亿，高于去年6600亿元，体现了加力提效的政策基调和推动经济运行整体好转的决心。具体来看：

　　1、2023年财政政策基调为“加力提效”与“防范化解地方债务风险”，兼顾稳增长与防风险。

　　2、赤字率和专项债上调，减税降费从追求规模转向注重精准有效。

　　3、进一步加大对地方的转移支付，确保基层“三保“不发生风险，缓解区县财政压力和收支矛盾。

　　4、明确要求“防范化解地方债务风险”，增加的赤字全部是中央赤字和国债。

　　5、进一步优化财政支出结构，服务国家重大战略，强化绩效管理，支出端“提效”。

　　6、2023年财政收入形势好于2022年，但支出刚性不减，紧平衡态势仍将持续。

　　风险提示：经济复苏不及预期、政策力度不及预期