《国家发展改革委办公厅关于印发首批碳达峰试点名单的通知》点评：国家发改委公布碳达峰试点城市名单

　　事件

　　12月6日，国家发展改革委印发首批碳达峰试点名单的通知，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，经有关地区城市和园区自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，公布首批碳达峰试点名单，包括广州、深圳、杭州、长沙、青岛、沈阳、太原等25个城市和内蒙古赤峰高新技术产业开发区、黑龙江哈尔滨经济技术开发区、广东肇庆高新技术产业开发区等10个园区。

　　发改委指出，各试点城市和园区要把碳达峰试点建设作为促进本地区经济社会发展全面绿色转型的关键抓手，统筹谋划重点任务、研究推出改革举措、扎实推进重大项目。据《国家碳达峰试点建设方案》，试点城市和园区的任务是：结合所在地区工作要求，系统梳理自身碳达峰碳中和工作基础与进展，深入分析绿色低碳转型面临的关键制约，围绕能源绿色低碳转型、产业优化升级、节能降碳增效以及工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，谋划部署试点建设任务。（信息来源：中国政府网）

　　点评

　　碳达峰试点工作对加快绿色低碳领域体制机制改革具有重要意义。《方案》对碳减排客观规律的准确洞察和把握，强调区域差异化，推动因地制宜的低碳转型。政策减排目标的明确导向也是值得关注的亮点。精准发力的政策实施导向，将作为经济发展的主要平台和能源减排的核心发力点，城市和园区的减排成效将直接推进中国实现“双碳”目标的时程。深化城市和园区的绿色低碳改革和创新，通过绿色低碳发展体制机制的创新引领城市和园区全面迈向社会减排成本的最小化和绿色低碳转型的可持续化，这不仅对全国实现“双碳”目标有益，同时也是推动高质量发展的关键举措。

　　金融机构有助于激活能源绿色低碳转型和产业优化升级等多方面的活跃度方案指出试点城市和园区碳达峰碳中和工作任务中要围绕能源绿色低碳转型、产业优化升级、节能降碳增效以及工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型等多方面的改革路径探索，在这一过程中将引发未来大规模的投资需求。金融机构积极助推碳达峰试点建设发展，推动金融创新，包括碳金融产品、绿色债券等其他绿色金融工具的发展，通过内外结合的方式构建出绿色金融体系，以满足各类市场参与者的需求并同时获得更大的可持续发展机遇，这也是金融机构“碳”路的必经之路。

　　风险提示：国内环境变化、绿色金融政策变化风险。