中央政治局会议点评:稳中求进是2024年经济发展的主基调
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中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2024年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作;审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。(中国政府网)
点评
稳中求进是2024年经济发展的主基调。本次中央政治局会议提出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节。基于此定调,预计稳增长仍是明年的工作重点,且宏观政策将更加积极,这与2023年10月底中央财政宣布增发万亿国债、今明两年各用5千亿,释放的信号一致,助力当前基本面恢复的同时,进一步凸显2024年稳增长的决心。我国经济基本面韧性强、活力大、潜力足,在财政政策适度加力、货币政策灵活适度的积极预期下,预计2024年GDP仍能实现5%左右的增长。
消费和投资有望成为拉动经济增长的主要引擎。本次中央政治局会议指出,要着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环。消费方面,目前社零消费复苏态势良好,且消费对经济增长的贡献在逐季提高。但需要注意的是,以“促消费”作为扩内需重要抓手,应把“促收入”放在主要位置。缺乏收入基础的消费刺激只能在短期内发挥一定作用,根本上还是要促进企业经营循环、效益提升,重启“就业-收入-消费”的良性循环。投资方面,制造业、基建投资仍担重任,为基本面回暖保驾护航。值得一提的是,制造业投资同比处于回暖轨道,趋势上看,制造业有望加速向绿色化高端化智能化方向转型升级,对固定资产投资增速起到拉升作用。
要持续防范化解重点领域风险。我国经济基本面恢复向好的过程中,依然面临房地产表现偏弱、地方政府债务高企等挑战,化债和稳地产预计仍将成为2024年需要重点解决的问题。房地产方面,“平急两用”公共基础设施、城中村改造、保障性住房建设等“三大工程”建设有望成为房地产修复驱动力,预计稳地产增量政策将继续出台,助力构建房地产发展的新模式。化债方面,预计地方政府债务风险的化解仍将继续积极、稳妥地推进,一揽子化债方案将有序落实,更加长效、有效的地方债务管控机制将逐步形成。
风险提示:增量政策出台进展不及预期、宏观经济恢复不及预期、房地产超预期下行。