2023年8月财政数据快评：收入探底，支出提速
事项：
9月15日财政部公布1-8月财政收支情况。全国一般公共预算收入15.18万亿，同比增长10%；全国一般公共预算支出17.14万亿，同比增长3.8%。政府性基金收入累计同比-15.0%，政府性基金支出累计同比-21.7%。
评论：
结论：一般公共预算收入下滑，支出提速。8月一般公共收入同比由正转负录得-4.6%，剔除留抵退税后同比-7.8%，税收和非税收入增速均继续下滑。鉴于8月经济数据边际回暖，预计后续财政收入增速将有所回升。一般公共支出同比7.2%，显著回升。1-8月支出进度（62%）相对提升，单月进度（7.2%）为近五年最高；结构上，民生类支出维持较高增速，基建类支出总体增速回升。随着专项债发行加快，基建相关支出有望进一步提速。
受土地市场拖累，政府性基金收支增速继续处于深度负增长区间。8月全国政府性基金预算收入同比-18.5%，降幅扩大。全国政府性基金预算支出同比-10.1%，降幅收窄。随着8月房地产相关政策密集出台，后续房地产销售或将回升，从而带动土地交易回暖。
总体来看，8月财政政策有明显发力迹象。9月支出增速和专项债发行节奏有望继续提升，后续关注“稳增长”政策组合和“一揽子化债方案”。
一般公共预算：收入下滑，支出提速
6月份美国失业率由前月的9.1%升至9.2%，高于市场预期的9.1%，为连续两个月回升（09年10月份为本轮危机以来失业率最高点10.1%）；非农就业人口仅增长1.8万人（经季调），远低于市场预期的9.0万人，为2010年9月份以来最低增幅。前月就业增长由5.4万下修为2.5万人。分行业来看，私营就业仅增长5.7万人，远低于预期的增长11.0万人和前三个月的均值17.8万人，其服务业就业增长由4月的17.4万人锐减至1.4万人；政府部门削减3.9万人。产品生产部门就业仅增加0.4万人，其中制造业就业人口仅增0.6万人，前月数据略上修；建筑业就业减少9千人，低于前月增幅。不过，社会整体劳动力人口减少27.2万人，劳动参与率在连续五个月持平于64.2%后降至64.1%。
从统计角度来看，美国劳工部将失业周期较长仍找不到工作的人-放弃寻找工作者（discouragedworkers），以及希望获得全职工作但因经济环境而只能从事兼职的从业者（parttimeforeconomicreasons）排除在官方统计的失业率之外（U3）。包括这两项在内的“广义”失业率（U6）由15.8%上升0.4个点，至16.2%，反映出美国就业增长乏力！
一般公共预算：收入下滑，支出提速
8月一般公共预算收入同比由正转负录得-4.6%，低于上月值（1.9%）。剔除留抵退税后同比-7.8%，较上月（-4.8%）下降3个百分点。鉴于8月经济数据边际回暖，预计后续财政收入增速将有所回升。8月一般公共预算支出同比7.2%，较前值（-0.8%）显著回暖，结束连续两个月的负增长，1-8月支出累计增速（3.8%）仍低于全年预算支出增速（5.6%）。
