2023年中央金融工作会议解读：高质量发展的金融内涵

　　2023年10月30日-31日，中央金融工作会议（以下简称会议）在北京举行。中央金融工作会议是中国金融领域最高规格的会议，历次会议在金融发展、改革等领域的政策部署对中国经济金融长期发展都具有重要指导意义。此次会议在疫后全球经济承压复苏、国家经济高质量转型的关键时刻召开，对未来一段时期金融更好服务实体经济、金融自身高质量发展，做出了方向性部署、系统厘清了政策方向。

　　金融更好服务实体经济的方向和要求是引导金融回归服务实体经济本源，提升金融服务实体经济能力。一是打造金融新业态，做好服务实体经济的五篇大文章，具体为做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融。二是优化金融机构体系，进一步厘清不同类型机构的差异化发展定位。会议提出，支持国有大型金融机构做优做强，强化政策性金融机构和保险业经营定位，中小金融机构要立足当地特色化经营。三是增强资本市场作用，培育一流投行机构，促进债券市场高质量发展。

　　优化和完善宏观调控和金融监管的重点内容包括，一是优化宏观调控，始终保持货币政策的稳健性，围绕高质量发展方向优化资金供给结构。会议强调，要加强总量和结构性货币政策工具的双重调节作用，总量上“保持流动性合理充裕、融资成本持续下降”，注重做好跨周期和逆周期调节；结构上，“充实货币政策工具箱”，更好服务国民经济“重大战略、重点领域和薄弱环节”。另外强调了金融资源更多投向于国家战略重点发展方向，提出“优化资金供给结构，把更多资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、确保国家粮食和能源安全”等。二是完善金融监管，强化主体责任，加强法治建设。会议强调，监管协调和落实属地责任，将有利于更好防范化解系统性和局部性金融风险。强调企业的主体责任，提出“健全法人治理”。三是防范化解风险，聚焦地方债务、房地产和中小金融机构三大重点领域风险隐忧。