评李强在记者招待会上的答记者问：打好组合拳，夯实稳定经济大盘的基础

　　李强在今天的记者招待会上的答记者问上，提出了打好几套组合拳的提法，我们认为，打好这几套组合拳对夯实稳定经济大盘的基础意义重大。

　　首先是打好宏观政策的组合拳。这套组合拳中应该包括货币政策、财政政策，也应当包括收入政策、产业政策等。

　　在货币政策方面，政府工作报告已经明确地提出了“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展”。但和去年“扩大新增贷款规模”的提法不同，在宏观杠杆率处于高位的背景下，今年将借全面实现注册制的东风，大力发展直接融资，以改善我国的融资结构。

　　在财政政策方面，积极的财政政策要提质增效，将赤字率从2.8%提升到3%，将地方专项债从3.65万亿提升到3.8万亿元。从政府工作报告看，今年有如下几个重点：一是扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。三是保障基本民生和发展社会事业。

　　在收入政策方面，一方面要提升广大人民的收入水平，一方面要促进收入的公平。从促进消费的角度看，由于理论上，消费的提升不仅取决于当期收入，也取决于未来收入，因此，改善收入预期也相当重要，即要解决人们在就业、教育、养老等方面的后顾之忧。

　　在产业政策方面，和财政政策相配合，聚焦于高科技产业的发展，聚焦于制造业重点产业链的建设，聚焦于数字经济的发展，攻关发展中的难点、痛点。

　　其次是打好扩大需求的组合拳，包括内需、外需、投资。目前，外需下降导致我国净出口对GDP产生的负拉动效应，内需也是拖累项，仅有投资对GDP产生了正向拉动作用。要实现我国经济5%的增长，特别是保持长期稳定的增长，仅仅靠投资，或者仅仅靠某一方面是不行的，要三管齐下。今年来说，在外部环境不确定的情况下，最为关键的是稳定和刺激内需。

　　第三，是打好改革创新的组合拳，包括制度创新、科技创新、产业创新等等。李强在记者招待会上强调了改革开放是基本国策。改革就是创新，从马克思政治经济学的角度就是要调整落后生产关系，以适应和促进生产力的发展。创新的内容也很多，只有通过制度创新，才能促进科技创新、产业创新等一系列的创新，而产业创新、科技创新也会反过来促进制度创新。

　　第四，打好打好防范化解风险的组合拳。这在“发展要安全”下尤其重要。这些风险包括粮食安全风险、系统性金融风险、互联网风险等多个方面。其中，系统性金融风险最为集中和突出。西方主要国家的大幅升息导致的外溢效应、国内金融体系不完善和国内宏观杠杆率过高带来的金融风险，或者因为改革中带来新问题而导致的系统性风险等等，一直是中央高度关注和重视的。如在汇率市场化改革方面，我国一直采取了十分谨慎的做法，循序渐进。并取得了较好的效果，而且央行也一直在微观上呼吁“汇率中性”。

　　在《政府工作报告》中也提出：“有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。”

　　在风险管理方面，除了靠制度和法律外，关键还是靠创新，靠改革。如在防范汇率风险方面，尽快推出汇率期货的金融衍生品工具就是一种呼声，就是一种创新。

　　李强在会上表示，这些组合拳每一套都有非常丰富的具体内涵，我们会根据实践的需要，不断充实、调整、优化这些组合拳的具体内容。总之，李强在会上的回答，解释了市场的各种疑惑和疑虑，对增强完成全年的任务增添了信心。