1-2月财政收支分析：收入继续承压、民生支出加力

　　3月17日国家统计局发布，2023年1-2月份全国公共财政累计收入45642亿元，同比下降1.2%（前值+0.6%），公共财政累计支出40898亿元，同比增长7%（前值+6.1%）。

　　一、公共财政收入增速整体平稳，进口与消费税拖累明显。2023年1-2月公共财政收入累计4.56万亿元，累计同比下降1.2%（前值+0.6%）。其中，税收收入3.94万亿元，同比-3.4%（前值-3.5%），非税收入0.62万亿元，同比+15.6%（前值+24.4%）。主要税种之中，国内增值税1.58万亿元，同比+6.3%（前值-23.3%）；企业所得税1.02万亿元，同比+11.4%（前值+3.9%）；进口环节税0.29万亿元，同比-21.6%（前值+15.4%）；国内消费税0.36万亿元，同比-18.4%（前值+20.3%）；个人所得税0.39万亿元，同比-4%（前值+6.6%）。

　　二、公共财政支出保持较高强度，民生等重点领域支出得到有力保障。2023年1-2月公共财政支出累计4.09万亿元，同比+7%（前值+6.1%）。1-2月的基建投资增速达到12.18%（其中电力热力燃气及水生产行业投资达到+25.4%），均较去年有所提速。各项目支出增速依次是：卫生健康+23.2%（前值+17.8%）、农林水事务+11.4%（前值+2.3%）、社会保障和就业+9.8%（前值+8.1%）、科学技术+3.9%（前值+3.8%）、教育+1.4%（前值+5.5%）、城乡社区事务+0.7%（前值-0.2%）、交通运输-0.2%（前值+5.3%）、文化旅游体育与传媒-4.8%（-2.0%）、节能环保-5%（前值-3.2%），以及债务付息+27.3%（前值+8.7%）。

　　三、政府性基金收入延续下滑态势，国有土地使用权出让收入进一步下探。2023年1-2月全国政府性基金收入累计0.7万亿元，同比-24%（前值-20.6%），其中国有土地使用权出让收入0.56万亿元，同比-29%（前值-23.3%）；1-2月，全国政府性基金支出累计1.25万亿元，同比-11%（前值-2.5%），其中，国有土地使用权出让收入支出0.78万亿元，同比下降15.7%。

　　四、扩大内需是2023年政策首要任务，财政政策正在逐步加力。当前我国经济仍处于恢复发展过程中，有效需求不足仍是主要矛盾。在2023年财政预算草案中的“2023年主要收支政策”部分，“发挥财政稳投资促消费作用，着力扩大国内需求”被列在首要位置。1-2月财政支出保持了7.0%的相对较高增速，并支持基本民生、科技攻关等重点领域投资提速。后续关注财政在促销费、稳投资方向的政策举措。