一季度财政收支分析：收入增速转正，支出保持较高强度

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　　4月18日财政部发布，2023年一季度全国公共财政收入62341亿元，同比+0.5%（前值-1.2%），公共财政支出67915亿元，同比+6.8%（前值+7.0%）。3月公共财政收入1.67万亿元，同比+5.46%，公共财政支出2.7万亿元，同比+6.53%。

　　一、公共财政收入增速由负转正，消费税与进口环节税拖累明显。一季度，公共财政收入6.23万亿元，累计同比增长0.5%，实现由负转正。其中税收收入5.17万亿元，同比-1.4%（前值-3.4%），非税收入1.06万亿元，同比+10.9%（前值+15.6%）。主要税种之中，国内增值税2.16万亿元，同比+12.2%（前值+6.3%）；企业所得税1.17万亿元，同比+9.3%（前值+11.4%）；进口环节税0.46万亿元，同比-14.4%（前值-21.6%）；国内消费税0.46万亿元，同比-22.2%（前值-18.4%）；个人所得税0.44万亿元，同比-4.4%（前值-4.0%）。

　　二、公共财政支出保持较高强度，科技支出加速。一季度公共财政支出6.79万亿元，同比+6.8%（前值+7.0%）。一季度基建投资增速达到10.82%（其中电力热力燃气及水生产行业投资达到+22.3%），保持去年以来的高增速。各项目支出增速依次是：卫生健康+12.2%（前值+23.2%）、农林水事务+10.9%（前值+11.4%）、社会保障和就业+9.6%（前值+9.8%）、科学技术+9.4%（前值+3.9%）、教育+4.1%（前值+1.4%）、城乡社区事务+1.8%（前值+0.7%）、交通运输-0.4%（前值-0.2%）、节能环保-2.4%（前值-5%）、文化旅游体育与传媒-2.7%（-4.8%），以及债务付息+15.9%（前值+27.3%）。

　　三、政府性基金收入增速放缓下行，土地使用权出让收入增速继续下行。一季度全国政府性基金收入1.08万亿元，同比-21.8%（前值-24%），其中国有土地使用权出让收入0.87万亿元，同比-27%（前值-29%）；一季度全国政府性基金支出2.11万亿元，同比-15%（前值-11%），其中，国有土地使用权出让收入支出1.28万亿元，同比下降17.1%。

　　四、一季度中国经济向好但还不够好。国家统计局公布的一季度经济数据显示，一季度社会消费品零售总额同比+5.8%，餐饮收入+13.9%，但汽车、通讯器材、建筑装潢、家电等仍为负增长。一季度固定资产投资同比+5.1%，其中房地产开发投资-5.8%、制造业投资+7.0%、基建投资+10.8%，但民间投资增速只有+0.6%。房地产开发投资主要反映保交楼政策效果，房企开发意愿仍然低迷——施工面积同比-5.4%、新开工面积同比-19.2%、竣工面积同比14.7%。一季度住宅销售面积同比+1.4%，住宅销售额+7.1%，但70城住宅价格指数仍为负值。

　　五、财政收入增速转正后，财政支出仍需要保持必要强度。展望未来，中国经济复苏趋势将支撑财政收入进一步增长。财政支出方面，今年我国积极财政政策的关键词是“加力提效”，一季度财政支出保持了6.8%（3月份同比增速6.5%）的相对较高增速，并加力支持基本民生、科技等重点领域。二、三季度财政政策将延续加强对稳就业、促销费、扩大有效投资的支持，四季度出口确定底部，内需明显企稳之后将转向自主创新、高质量发展等方向。