2024年中央一号文件点评

　　2024 年 2 月 3 日， 中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治” 工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。 在开篇第一部分内容“一、确保国家粮食安全”中， 提到“抓好粮食和重要农产品生产”，具体内容包括“扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。 稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。 实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法”、“巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策”、“扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。 加大糖料蔗种苗和机收补贴力度”、“优化生猪产能调控机制”。 我们将对全文涉及的重要农产品逐一点评。

　　1、 国产大豆：

　　从政策指向看，稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。继续实施耕地地力保护补贴和大豆生产者补贴政策，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。 从政策端看，国产大豆的供给端会创历史新高，供应端仍有扩张空间，未来的方向重心是在单产上进行提高。 长期趋势看全球大豆供需结构要进入熊市周期，预计大豆价格进入周期性下行阶段，种植利润存在下行的风险，容易传导到种植成本，要防范大豆价格趋势性下行风险

　　2、 玉米：

　　确保国家粮食安全，抓好粮食和重要农产品生产是“三农”工作一号文件的首要任务。玉米是我国三大主粮之一，保证玉米产量和质量是保证我国粮食产量，维护国家粮食安全措施中的重要一环。一号文件主要从以下至少六个方面确保了玉米产业的平稳、健康发展。 一是抓好粮食和重要农产品生产， 文件中提到了扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定粮食播种面积，确保粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。这意味着对玉米等粮食作物的生产提出了明确的目标和要求。 二是耕地保护制度， 文件中提到健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。这有利于确保包括玉米在内的基本粮食种植面积。 三是补贴政策支持， 文件中提到继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。这意味着 2024 年大豆和玉米生产者补贴将持续进行，有利于调动农民种粮和地方抓粮积极性， 保证玉米作为主粮对其他经济作物的播种优势。 四是农业基础设施建设， 文件中强调了对农业基础设施的建设，包括耕地建成高标准农田、水利灌溉条件的耕地建设、农田水利设施建设和管护等，这些措施将有助于提高玉米等农产品的产量和质量。 五是农业科技支撑， 文件中提到了优化农业科技创新战略布局，加强农机装备补短板行动，这将有助于提高农业生产效率，包括玉米的种植和收获。六是农产品加工业优化升级， 文件中提到了推动农产品加工业优化升级，这将为玉米等农产品的深加工提供更好的发展机遇。 综合来看，一号文件中提出的一系列措施和政策将对玉米生产产生积极的影响，有助于提高玉米的产量和质量，促进农民增收，推动乡村全面振兴