2023年《政府工作报告》点评:政策强化推动高质量发展
事件
政府工作报告明确今年经济社会发展工作重点,其中包括:着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入;加快建设现代化产业体系,围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关;大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展。(信息来源:中华人民共和国政府网)
点评
改变居民收入预期扩大消费。《报告》将城镇新增就业目标上调100万至1200万,创下历史新高,稳就业就是稳住了宏观基本盘,是最大的民生工程。增加居民的创收是扩大消费的前值条件,就业目标上调,有效改善居民收入预期,提高居民的消费基础和意愿。消费的提振在需求端仍有较大发力空间,消费对经济增长的贡献将大幅提高。消费是经济增长的稳定器和压舱石,也是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。随着消费市场复苏、消费活动的恢复,有利于推动服务业的整体复苏,同时销售端的恢复也将促进制造业利润修复与投资回升,进一步带动失业率的下降与人均收入的上升,从而促进社会整体预期好转,推动我国经济良性循环发展,保障我国经济的稳定良好运行。
加快建设现代化产业体系。《报告》提出围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。建设现代化产业体系要坚守实体经济特别是制造业,保持制造业占比基本稳定,深化供给侧结构性改革,加快科技创新力度,加快建设现代化产业体系。通过激励企业积极上市融资,有利于引导市场资金更多的流入重点发展领域,强化资本市场对实体经济的支持作用,助力企业做优做强,从而有效推动重点创新产业发展壮大,促进产业转型升级,实现经济高质量发展。
稳健的货币政策精准有力。《报告》强调货币政策精准有力,保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,M2增速有望保持平稳。结构性货币政策工具能够发挥精准滴灌、杠杆撬动的作用,有力引导了金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放。下阶段,结构性货币政策工具将持续发力,继续有针对性地加大对制造业、绿色行业、“两新一重”等新动能领域的信贷支持,信贷资源继续向重点领域和薄弱环节倾斜,巩固经济运行回升势头。
风险提示:宏观经济不及预期,出现严重信用事件,政策变化不及预期。