2023年中央经济工作会议解读：高质量发展的经济“组合拳”

　　阅读摘要

　　年度中央经济工作会议深入诠释“稳中求进、以进促稳、先立后破”的新形势、新任务、新要求。对于当前经济形势，延续机遇、挑战并存的基本提法，但明确给出“有利条件强于不利因素”的整体判断。对于经济工作任务，短期“稳中求进”，稳预期重要性提升；中长期“以进促稳”，坚定“发展是解决一切问题的总钥匙”。对于政策统筹主线，“先立后破”是正确处理“稳”与“进”关系的钥匙，财政政策要积极、货币政策要稳健，政策工具要创新和协调。

　　部署四大经济“组合拳”，全力推动经济实现质的提升和量的增长。

　　第一，宏观政策组合拳，总量积极的基础上，更强调政策本身的精准增效，以及不同政策间的协调配合。

　　第二，创新改革组合拳：聚焦科创、民企、开放等重点领域，持续为高质量发展注入制度红利。

　　第三，扩大需求组合拳：着力扩大国内需求，强调消费和投资良性循环，以制度性开放稳定外贸外资基本盘。

　　第四，风险化解组合拳：“先立后破”，统筹化解房地产、地方债与中小金融机构风险。将房地产、地方债、中小金融机构风险统筹考虑。房地产一方面要“立”：加快推进“三大工程”，另一方面要“慎破”：稳步化解风险，一视同仁地满足合理的融资需求，继续发挥“三支箭”作用。地方债“立”的角度，要合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围，撬动社会多元资金。同时强调“经济大省要真正挑起大梁”，要“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。“破”的角度，积极采用转移支付、再融资债券等政策手段，配合市场化债机制，稳妥化解债务风险。